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一、指导思想：争创“三城”、树新形象、二次创业、再铸辉煌
二、工作思路：转变、规范、创新
三、工作动力：改革创新
四、工作主线：文明执法、服务管理
五、工作目标：全国文明单位（系统）
六、工作标准：群众满意度、市容整洁度、队伍形象度
七、总体要求：既要金杯银杯，更要群众口碑；既要管理成效，更要队伍形象；既要洁净亮美，更要服务群众。
八、建队方针：革命化教育、军事化训练、正规化管理、制度化约束、专业化培训
九、用人原则：谁干工作支持谁，谁有能力使用谁，谁出政绩褒奖谁；谁犯错误批评谁，谁出问题处理谁，谁砸牌子淘汰谁
十、三大机制：“3+1”考核机制、内外监督机制、奖惩激励机制
十一、三大建设：班子建设、队伍建设、制度建设
十二、三项教育：思想作风教育、廉政建设教育、队伍形象教育
十三、队员“三关”：文化素质关、军事训练关、法制教育关
十四、三线规定：高压线、警戒线、达标线
十五、实施四项工程：奖杯工程、口碑工程、温暖工程、形象工程
十六、开展十项活动：争创“三城”活动，争做文明员工活动，争创全国文明单位活动，以法行政、以德管理活动，双树一促活动，三项教育、过“三关”活动，城市文明执法年活动，城市管理规范年活动，城市管理创新年活动，面对面交谈·心贴心沟通活动
十七、解决四大难题：队伍形象，依法行政，干好干坏和干多干少一个样，抓什么怎么抓、管什么怎么管
十八、达到三个转变：观念上，由简单粗放型管理向文明执法型管理转变；方法上，由监督型管理向服务型管理转变；内容上，由收费型管理向长效型管理转变
十九、实现三多三少：市民支持理解的多了，批评指责的少了；商户自觉服从管理的多了，违章经营的少了；群众送锦旗匾牌的多了，上访告状的少了
二十、出现“三赔”变“三好”：由赔礼、赔钱、赔官司变为形象好、口碑好、效果好
二十一、我市城市管理发展阶段：开创探索阶段：1987年8月—2001年4月；转变规范阶段：2001年5月—2003年12月；发展创新阶段：2004年1月—
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