城市管理简报

第 137 期

编者按：2007年7月14日、21日，8月13日，我局按照《许昌市城市管理局科级领导干部学习教育培训计划》，组织县科级领导干部分别赴成都市、呼和浩特市、贵阳市参观学习城市城市管理综合执法、精细化管理等工作。通过走出去实地考察、现场了解、亲身体会，大家一致认为，增长了见识、扩大了视野、学到了经验、找到了差距。学习考察之后，大家结合工作实际，把自己对兄弟城市城市管理工作的体会、如何加强和改进我局的管理工作认真写出考察报告，提出合理化建议，对提升我局管理工作有较好的指导、意义。下面以简报形式，对张中奎、周国建、王磊、马新尚4名同志的外出考察报告给予转发，望局属各单位、机关各科室认真组织学习、借鉴，从而提高执行力、提升工作效能。

2007年7月24日—30日，在局党组成员、副局长程德强、刘少林带领下，我与另外18名同志带着对内蒙古大草原和呼和浩特、包头、鄂尔多斯城市的层层神秘感，尽情地感知这美丽的地方，这令全体国人引以为豪的神秘领域。现将所行、所感简要报告如下：
一、我的收获
（一）增强了民族自豪感。蒙古族是全国民族大家庭中值得大书特书的民族。蒙古族身为草原部落民族，在物质条件极为匮乏的年代，呕心沥血征服了欧亚大陆，拓展了国土疆域。其民族的族魂—成吉思汗，曾被毛泽东主席在《沁园春·雪》喻为“一代天骄”，以其坎坷的人身经历、勇猛的武功、超人的谋略，过关斩将、马革裹尸的大气魄为我国多民族的大融合，华夏疆土的拓展作出了贡献，在中华史册上留下了浓重的一笔。历史是群众创造的。勤劳、勇敢、热情的蒙古族人民给我们一行19人考察团留下深刻的印象。时值内蒙古自治区成立60周年庆典之际，全区上下喜气洋洋，加快发展、科学发展，向国内其它先进省市看齐，共同构建民族和谐、社会和谐的大家庭，成为大家的共识。
（二）找到了工作差距。我们许昌市是中国优秀旅游城、国家园林城、国家森林城，以其良好的生态环境、宜居的怡人环境令人为之喝彩。当我看到呼和浩特、尤其包头这座塞外名城时，眼睛为之一亮，精神为之一振，那一座座高楼大夏、那一条条笔直大道、那一片片城市绿岛，面对此景，我认为与包头市相比，我市主要的差距是：①规划上的差距；②绿化上的差距；③硬件上的差距。且不说包头市得天独厚的自然条件，就说其软环境的投入，差距也是明显的。我们所经过的道路环卫基础设施比较完善，其城管队伍是城市管理综合行政执法管理队伍，其执勤车辆标志明显、车况良好、执法人员服装标志齐全。这说明该市委、政府对城管工作的高度重视。
（三）感受了组织温暖。局党组在资金尤为紧张情况下，让我们实职科级以上干部外出考察学习，我由衷地感受到了组织的关心，一方面身心得到了净化，一方面视野得到了拓展，内心深处既对局党组的这一决策感到果断英明，又对局党组一如既往地关心职工感到了衷心地感谢。这是局党组实施“温暖工程”的具体步骤，又是落实“以民为本”思想实行人本化管理的真实体现。在这样的局党组的带领下，我们没有理由不把工作干好，没有理由不干好事业，更要时刻牢记“把群众的事情当作自己的事情去做”的城管理念，在平凡而琐碎的城市管理工作中，抓反复反复抓，耐得住寂寞、耐得住艰苦、耐得住清贫、耐得住诱惑，不以职务论进步，要以奉献论价值，坚决、彻底地把局党组的决策、决定、决心落实到具体工作中去，干成事、不出事，干成群众满意的事，真正做到让群众满意、让职工满意。
二、差距和不足
（一）在理念上，大城管的意识尚未真正形成。在当前90%的大中城市推行综合执法的今天，我市正在探索综合执法管理工作之中。
（二）在投入上，受经济条件的制约投入不足。且不说我市其它公用设施投入不足，就我市环境基础设施投入的严重不足已造成我市当前环卫设施落后，设备老化陈旧，得不到及时添置和更新，缺口较大、欠帐较多。按规定，市区应设公厕200座，中转站78座，其实只有152座和52座；应配备环卫车辆125台，实有仅44台，其中18台垃圾清运车辆已过报废年限，3台大型清扫车也早已报废。不及时投入，四城同创中国家卫生城就不可能创建达标。
（三）在体制上，存有职权交叉现象。要借鉴包头、呼和浩特、鄂尔多斯等城市的成功做法，积极探索和创新城市管理的新模式，进一步理顺管理体制，减少职权交叉。
三、建议
（一）继续坚持开展两查找两满意活动不动摇。
（二）继续坚持文明执法、服务管理不动摇。
（三）继续坚持改革创新、经营城市不动摇。
（四）继续坚持探索综合执法之路不动摇。
（五）继续坚持健全长效机制不动摇。
（六）继续坚持人本化、精细化、标准化管理不动摇。