许昌市城市管理局关于学习曹保林、张广华等七名同志典型事迹的决定

局属各单位、机关各科室：
　　今年以来，我局按照市委、市政府工作要求，在全市城管系统大力推行标准化、精细化、人本化管理工作，认真组织开展“两查找两满意”、效能提升等活动，全系统政风行风、优化环境、标准化、精细化管理和效能提升等工作稳步推进，呈现出好快发展的良好势头，同时，也涌现出很多可歌可泣、催人奋进的先进典型和事例，极大地激发、鼓舞、鞭策着整个城管队伍。为树立典型，学习先进，弘扬正气，经研究决定，对环境卫生管理处副主任、门前三包管理办公室负责人曹保林、综合执法管理办公室副主任张广华、城管监察支队三大队大队长段胜、城管监察支队出入市口管理队队长喻正立、环境卫生管理处路长田秋菊、建筑垃圾管理办公室依法办案队队长关金安、生活垃圾管理办公室收费队队长王建福等七名同志的典型事迹给予大力宣传和弘扬，并号召广大干部职工向他们学习，进而推动全市城管系统各项工作健康发展。
　　向曹保林同志学习，学习他敬业爱岗、对工作高度负责的精神，特别是大胆创新管理方法，用考核奖惩机制，激活内部活力，使内部潜能充分发挥，提升了铁西卫生保洁质量。
　　向张广华同志学习，学习他不事张扬、科学管理、破解难点、注重实效的工作经验，尤其是所管辖区生活广场、火车站、汽车站等重点部位管理规范有序，未发生过群众投诉事件，赢得了上级领导的肯定。
　　向段胜同志学习，学习他谦虚谨慎、注重团结、关心队员、尊重领导、令行禁止的做法，使所带大队班子达到空前团结，队伍达到空前凝聚，工作效能得到明显提升。
　　向喻正立同志学习，学习他精细管理、严格管理、服务管理的工作作风，尤其在短短的几个月内，通过有效管理，使原来问题多、困难多，脏、乱、差的新兴路西出入市口、华佗路西出入市口发生了前所未有的变化，赢得了群众的好评。
　　向田秋菊同志学习，学习她敬业爱岗、任劳任怨、不怕脏、不怕累，十几年如一日，一心扑在工作上的高尚觉悟和崇高境界，平时不仅当好路长，而且当好保洁员，带头做好保洁工作，不愧为全国“五一”劳动奖章获得者。
　　向关金安同志学习，学习他不计个人得失，维护城管大局，敬业奉献的精神，尤其是平时身患糖尿病、高血压等疾病，从不向组织讲价钱，要待遇，一心投入依法办案工作，所办案件做到证据充分、定性准确、文书规范、结案率高，从而维护了城管法律法规的严肃性。
　　向王建福同志学习，学习他坚持依法收费、文明收费、服务为民的思想，特别是在收费工作中，讲究宣传方法，坚持文明用语，热情服务群众，不仅超额完成了收费任务，而且塑造了执法人员的良好形象。
　　希望局属各单位、机关各科室要积极响应，认真组织，迅速掀起学习七名同志典型事迹的热潮。每位城管员工要立足本职，学先进、赶先进，以饱满的精神状态，崭新的工作姿态，投入到城市管理和创建工作中去，提高执行力，提升工作效能，为城管事业好快发展做出新贡献。
　

　　
　　
二○○七年七月五日　　

　
　
　
先进事迹材料：

　　爱岗敬业　踏实工作　奉献城管－－－门前三包管理办公室负责人曹保林先进事迹材料

　　吃苦耐劳 勤奋朴实 默默无闻－－－综合执法办公室副主任张广华先进事迹材料

　　凝心聚力带队伍 一心一意干工作－－－城管监察支队三大队大队长段胜先进事迹材料

　　立足本职 扎实工作－－－建筑垃圾管理办公室依法办案组组长关金安先进事迹材料

　　热爱环卫事业 美化城市－－－环境环卫处清扫公司路长田秋菊先进事迹材料

　　依法收费、服务群众－－－生活垃圾管理办公室收费队队长王建福先进事迹材料

　　积极探索城市管理方法着力解决重点难点问题－－－城管监察支队出入市口管理队队长喻郑力先进事迹材料

　
爱岗敬业　踏实工作　奉献城管
　　　－－－门前三包管理办公室负责人曹保林先进事迹材料
　

　　曹保林，现年五十岁，现负责门前三包管理办公室的工作。虽然任职不长，但工作非常有起色，在他身上体现出了有不服输、不甘落后的思想，有不怕苦、敢为人先的精神，有不畏难、敢于创新的作风，有不计报酬、平和奉献的高尚品德，有一股不争第一不罢休、百折不挠的韧劲。
　　今年元月份局党组对门前三包管理办公室的职能进行了调整，人员进行了整合。当局党组找他谈话让其负责这块工作时，感到担子重、压力大，因为人员要重新合并，岗位要重新划分，一切工作等于从头开始，时间紧、要求高，工作难度可想而知。但是，既然组织上决定了，这就说明局领导对他的信任和期望，必须坚决服从。在工作中他尽心尽责，把工作上的事情当做自已的事情去对待，凭着一种不服输的精神，克服种种困难，解决重重问题，仅用了两天时间就完成了整个铁西区的人员调整和岗位确定，使各项工作得以及时就绪，平稳开展。
　　整合后的三包办，工作上不同程度的曝露出来一些问题，管理松懈、作风不实、纪律松弛等等，工作质量上不去，成效不明显。面对这些问题，他采取了三个途径来解决问题，一是紧紧依靠局党组的正确领导和关心支持；二是充分调动广大干部职工干事创业的积极性；三是建立完善各项制度机制，加大制度化管理力度。理清工作思路，首先以两个出入市口的整治为切入点，组织了两次大型的义务劳动，对两条道路的死角、垃圾、杂草等杂物进行了集中清理，彻底改变了两个出入市口的面貌，取得了首战胜利的效果，不仅极大地调动了大家的积极性，而且更加坚定了干好工作的信心。
　　为了高标准、高质量的完成局党组交给的工作任务，他在工作中突出了“五抓”。一是抓制度，完善管理体系。包括各项工作制度、卫生标准、管理制度和考核制度等，使各项工作都纳入到制度化管理当中；二是抓落实，分解细化目标。每个人都有自已的目标任务，其完成情况列入考评指标，督促每个人落实好各自的工作任务；三是抓教育，统一思想行为。全体管理人员每周二、四上午为集中学习时间，路段保洁员每周召开一次例会，开展各种教育，提高队伍的整体素质。四是抓考核，落实奖惩兑现。认真落实二、三级考核制度，考核做到严格、严肃、细致。结合实际推行了新的考评奖罚办法，对一线保洁员，扩大奖励，减少处罚面，进一步激发了干劲，促进了工作；五是抓创新，增进工作活力。上半年共申报创新项目十三项，其中推行的佩戴保洁员胸卡、规范检查台账和考勤记录本、考评颁奖会、保洁员工资直接发放等方面的创新项目，在实际工作中都收到了良好的效果，达到了提高工作的目的。
　　上半年，结合工作实际，还组织三包办的管理人员及保洁员代表参观了局荣誉室，进行学习城管发展史，城管理念和爱岗敬业精神再教育。同时还主动联系相关部门协调解决问题、发放征求意见表、邀请考核办上门指导工作等，丰富了管理内容、加大了管理的力度、促进了管理的成效，提高了道路卫生的质量。通过半年来的工作实践，主要体会是：一是贯彻落实上级精神要坚决彻底。对上级的各种决策和部署要不折不扣地贯彻落实，不讲客观、不讲条件，领会全面、执行彻底、落实到位。二是要讲奉献，做到爱岗敬业。要树立高度事业心和大局荣誉感，无论干什么工作,都要像干自己的事一样尽心尽责、全力以赴，把自已和工作融为一体，在工作中不断实现自身的价值。三是要树立正确的地位观。对组织上的安排要有清醒的认识，明确自身的责任，正确处理责、权、利的关系。责任就是干好工作、权利就是为了工作、利益就是服从于工作的认识。要摆正心态，坦坦荡荡做人，踏踏实实干事，把思想和精力放在工作上。四是要不断总结找差距。在卫生质量管理方面，组织了向铁东的观摩学习活动；在队伍管理方面，提出了向支队、综执办等执法队伍学习。通过正视差距抓整改，虚心学习抓落实整改，提高了较好地管理水平和队伍素质。五是要身先士卒，深入一线。工作要严格要求，要求别人做到的首先自已先做到。经常深入一线，搞调查研究，掌握第一手资料。亲自到路段上查卫生、走访商户、同一线人员座谈，这样既带动了工作，又提高了自身对事物的判断决策能力。六是工作思路要开阔。在工作中要多思考，多动脑，以创新求发展，通过工作方法的创新，提高工作成效。
　

　
吃苦耐劳 勤奋朴实 默默无闻
——综合执法办公室副主任张广华先进事迹材料
　

　　张广华同志担任综合执法办公室副主任兼广场区域管理办公室副主任以来，兢兢业业、吃苦耐劳、勤奋朴实、默默无闻，一心用在工作上，为把广场区域管理成窗口亮点，做出了不懈努力。他的主要做法是：
　　一、凝聚思想创环境。广场办所管辖区是市区商场、宾馆多，人流量、车流量大的繁华地段，是我市的窗口部位。在任务重、要求高、人员有限的情况下，如何把它管理好，真正成为窗口亮点，做为广场办的负责人，张广华同志首先考虑的是怎样把大家的思想凝聚起来，形成一个和谐、干事创业的内部环境。一是加强与班子成员沟通。遇事他就主动与班子成员商量，广泛征求他们的意见和建议，在思想和行动上达成共识；二是以自己的模范行动带队伍。作为领导，正人先正已，要求同志们做到的，自己首先做到。他每天坚持早上班、晚下班，节假日很少休息，做到脑勤、嘴勤、腿勤，对领导交待的任务，随时接受、随时现场解决，做到令行禁止不棚架；三是关心同志，时刻把同志们的事当做自己的事去对待。在生活中，主动为同志们排忧解难，在工作上经常关注同志们的思想和行为，经常鼓励大家学习掌握法律法规知识，提高素质。发现问题时及时指出，督促整改；四是发挥特长，合理安排工作。安排工作坚持因人而宜，做到人尽其才、才尽其用。如：在完成辖区亮化任务中，针对时间紧、任务重、要求高、困难多的特点，他就专门指派责任心强、工作经验丰富、言谈举止稳重、善于攻坚的同志去完成。在日常管理上，就派懂管理、有韧劲的同志去完成，做到优势互补；五是加强跟踪问效，狠抓落实。对临时性工作任务，坚持随即安排不拖延；对日常性工作，坚持每天早签名时安排一次，从不遗漏；工作安排之后，随即就跟踪督查，掌握落实情况，发现问题，及时要求整改落实到位，并认真记录在案。
　　二、严格要求抓规范。在工作中，他紧密结合广场办的实际，狠抓队伍规范管理，一是严格落实局各项制度。平时对落实上下班制度、例会制度、学习制度、考核制度等定期不定期进行检查，发现有不认真的，及时进行批评教育，要求限时改正。二是认真落实"文明执法、服务管理"的要求。他每天都和同志们一起到路上执法管理，对管理中出现的矛盾和问题，能当场解决的当场解决，从不推辞、不拖延，如：2007年6月30日，早上7点左右在辖区巡查时，发现颖昌大道南段不锈钢护拦被人为损坏后，就及时与广告公司联系，并派队员保护现场，进行妥善处理。另外，每次接到市"110"联动指令后，他都能在第一时间到达现场，带领同志们处理存在的问题，受到了上级部门和群众的好评。
　　三、领导干部走前面。在攻克难点时，始终把握好两点：一是找准问题的根源，二是研究解决的办法。如今年初，在完成拆除天阳宾馆楼体12米高、8米宽的楼体广告牌时，面对此项艰巨的任务，他首先摸准情况和大家一起研究具体对策，选准突破口，尔后20余次找该宾馆经理进行协商，宣传政策，反复做耐心细致的思想工作，使天阳宾馆经理终于被说服。从开始不让拆，到要求先付6000元赔偿费再拆，最后到主动配合我们拆，这里面虽然经历了许多艰难曲折，饱含了许多艰辛，但是，攻下这一难点，完成了任务，内心却感到非常宽慰，具有一定成就感。
　　四、攻破难点重方法。2006年元月份，南顺河街燎原电器楼北侧有秦镇擀面皮、陕西老孙羊肉泡馍等三家门店，不但店外违章封闭、墙体不整洁、招牌不规范，而且还经常存在店外经营、店外堆放杂物、乱泼污水等现象。为了从要根本上解决这一问题，他多次与办公室的同志们研究治理方案，将整治工作分成三步：第一步，从06年初至06年5月对其三家店外经营、店外堆放杂物、乱泼污水现象进了重点整治，初步取得了良好的效果；第二步，从06年6月至10月，通过对其进行反复深入细致的思想工作和宣传教育，三家门店拆除了违章的外封闭，并对墙体贴了瓷片，规范了三家的门头招牌；第三步，动员燎原电器领导收回租赁给三家的门店，从源头上根除违章现象。经过多次向燎电器的领导做思想宣传工作，讲创建"三城"和城市管理的有关要求，征得他们的理解和支持，在与燎原电器的共同努力下，终于使燎原电器于2007年2月收回三家门店的租赁权，并将三家门店拆除，以厨窗的形式装修一新，成为南顺河南关桥头一个亮点。
　

　
凝心聚力带队伍 一心一意干工作
　　－－－城管监察支队三大队大队长段胜先进事迹材料
　

　　段胜同志，现任城管监察支队三大队大队长，参加城管工作二十多年来，一直工作在一线，从一名普通的队员到中队长，再到大队长，长期的城市管理工作使他积累了一定工作经验，他爱岗敬业、乐于奉献、以身作则、严以律已、抓班子、带队伍、促工作、树形象，辖区管理工作有新突破。
　　2004年初，他从城管支队二大队调到三大队任大队长，当时队伍刚组建，年轻队员多，人员素质差参差不齐，个别队员大局意识不强，作风纪律散漫，组织观念较差，还有几名队员在执法中触及“三线”规定，受到局通报批评和经济处罚。刚接管三大队，使他几天都吃不好、睡不好，始终在思考着如何改变队伍现状，锻造出一支业务精、作风硬、管理严、服务好的城管队伍。他的主要做法是：
　　一、注重队伍作风纪律建设，培养良好的风气。城管队伍是一支半军事化的执法队伍，要想煅造出一支铁的队伍就要有一个铁的纪律，首先在学习掌握局、支队各项制度的基础上，又结合自身实际制定了大队规定，他带头遵守纪律，坚持点名、签到、请销假等制度，做到纪律面前人人平等。要求队员做到的，自身首先做到，要求队员不做的，自己坚决不做。谁违反纪律都要受到严厉的处罚。有一次查岗，发现有几名队员提前走了十几分钟，第二天早点名，就在队前严厉的批评了这几位同志，而且按照规定，对正式人员给予每人60元、临时队员每人30元的经济处罚，当时有人说情，说处罚太重了。对此，他毫不退缩，坚定地说：“只要违反纪律就没有情可讲”。从那以后再也没有出现过中间遛号现象发生。为了不让同志们有意见，他自己故意迟到了一次，并在点名时向全队做了检讨，并按规定当场交纳了双倍罚金。由于他以身作则、严格要求，其他同志对待批评都能口服心服。还有两名临时队员因违反纪律交到支队后被辞退，虽然后来不少人指责他不近人情，但是他认为如果个别同志违反纪律规定，长期放任自流不处理，既影响大队建设，又害了队员本人，所以在平时工作中，必须放弃老好人的思想，硬起手腕，坚持从一点一滴抓起，使队员养成雷厉风行、令行禁止、严谨细致的工作作风，这样才有利于队伍健康发展。
　　二、建立兄弟情义，融洽内部关系。队里弟兄们一起工作的时间比和亲人相聚的时间还长，朝夕相处、同甘共苦。良好的内部关系对工作能起到积极的促进作用。段胜同志努力和同志们打成一片，在工作中建立起了兄弟般的情义。上班时他是队长，下班后他是兄长。不管哪位同志，只要家庭遇到困难，他都会主动帮助处理，做到队员生日祝贺到位，红白喜事看望到位。前几天该大队队员徐国庆因病去世，受局里委派，段胜到他家里处理后事，白天安排全队工作，抽空到国庆家里帮忙，连续几天到夜里两三点才回家，事情办完后，国庆家属非常满意，对局领导的关怀和他本人的倾心帮助表示感谢。队员逯文鹏，大家都知道他现在是大队的业务骨干，文明执法先进个人，可三年前他却是一个惹事大王，文鹏工作积极，脾气直、性格燥，工作中容易与商户发生冲突，多次违反规定，优化组合时，没人敢要。但段胜却认为，这种人也有自身的特点，只要受到委屈时常关心，把思想工作做到心坎上，就能把他培养成一个优秀的城管队员。于是经常找他谈心，给他讲道理，关心他的生活。后来文鹏对段胜说：“我认你这个哥，你就是我的亲哥，我要是再和商户发生冲突，就对不起你”。果然，从那以后，他工作中坚持文明执法，还被评为文明执法先进个人，像这样的人和事还有很多。目前该大队就像一个大家庭一样，同志们团结和睦，工作热情高，形成了一股势不可挡的战斗力量。
　　三、合理安排工作，调动大家工作积极性。城管工作是一项极为繁杂的工作，城市道路上所有影响市容的事物，都是我们管理的范围，我市开展的四城同创工作对城市管理的要求越来越高，管理难度也随之增大，如何发挥好每个队员的作用，高质量的完成工作任务，成为他工作中重点考虑的事情。一是合理调配，充分发挥潜能。根据每人不同的特长，安排适当的工作，能力强的安排突击集中治理，语言表达能力强的，安排做商户的思想教育工作，对工作负责的安排守点，老同志安排做好传帮带和一些力所能及工作，使个人才能得以充分施展。二是合理分配，提高大家工作责任心。要求队员在管理中，做到立体化发现问题，把具体事项安排到每个队员身上，有负责发现流动摊点，店外经营、车辆乱放的，有注意墙体污染、乱倒垃圾和乱泼污水的，有负责检查横幅等手续的，各负其责，哪一项工作出现问题，就追究谁的责任。三是集思广益,发挥集体智慧。要管理好辖区，完成好各项工作任务，光靠队长和教导员的力量是不够的，俗话说：“三个臭皮匠抵一个诸葛亮”,大队定期召开征集办法的专题会,让每位同志积极发言出主意、想办法，谁谈的办法好，就在工作中推广运用，并且给予奖励,这样做就使每个队员都能积极想工作想办法,工作中许多难点问题得到较好的解决。四是劳逸结合,搞好文体活动。除队员参加局各种文体协会外,大队还针对年轻队员多的特点,组建了一个足球队,经常利用工作之余,找场地进行活动,使大家的紧张心情得到缓解,工作中受到委屈得以发泄,同时,在踢球中队员学会了团结协作、服从指挥，培养了顽强拼搏的精神，有力地促进了工作任务的完成。
　　四、加强班子团结，做好表率，当好领头雁。团结的班子出战斗力，团结是干事创业的基础。在工作中他带头维护班子团结，做到思想上常交流，工作上常通气，作风上常提醒，生活上常关心，大事讲原则，小事讲风格，互相信任，互相体谅，工作分工不分家，营造了一个良好的工作环境。大队班子团结气氛浓、风气正、工作实、干劲足，凝聚力、号召力不断增强。同时，自觉接受群众监督，以自身良好的形象为队员们做好表率。其身正，不令则行，身不正，虽令而不行。组织上把一个大队交给他，深知肩上责任重大，始终牢记组织的重托和信任，工作想在前，干在先，今天的工作决不拖到明天，哪里有困难，哪里有危险，总是冲在最前面，认真履行自己的职责。时时刻刻严格要求自己，时时处处为队员做好表率。在园林城验收前夕，他每天从早上七点到晚上十点工作十几个小时，因为工作繁重，老胃病犯了，有时疼得满头大汗，同志们都劝他回家休息，但他为了不影响工作，把药随身带上，始终不休息。偏偏这个时候，他父亲和儿子因病同时住进医院，为了创建工作，他没有到医院伺候过老父亲一天，妻子理解他的工作，没有一句怨言，可老母亲却流着泪对他说：“你就不能尽尽孝道”。他的心虽然像针扎的一样疼，但是忠孝不能两全，为了创建工作大局，为了城管事业，只能忍痛做一个“不孝之子”，在他的带领下，全体队员共同努力，连续奋战，圆满完成了工作任务。由于完成任务较好，局在大队召开了现场会，给予全队通报表扬。
　

　
立足本职 扎实工作
－－－建筑垃圾管理办公室依法办案组组长关金安先进事迹材料
　

　　关金安同志，今年 46 岁，市城管局负责建筑垃圾管理办公室依法办案工作，他已在该办公室工作 8年，见证了我们办公室的发展历程。由于领导有方，管理到位，办公室的工作发生了翻天覆地的变化。几年来，建筑垃圾管理办公室领导班子经过多次调整，特别是今年，局党组对建筑垃圾管理办公室的领导和人员进行了调整后，作为一名老同志，他心中有种无形的压力，同时也增强了干工作的信心。如何支持新的领导班子，在工作中发挥自己经验较多的优势，他多次找办公室领导建议献策加强渣土管理的办法，为在今年打一场翻身仗。
　　依法办案工作，标准高、要求严、法律程序严谨，每个案件从调查、取证、询问笔录、下达行政处罚权利告知书、举行处罚听证会、下达行政处罚决定书、复议、法院强制执行，各个环节都由不得半点疏漏。这就给执法人员提出很高要求，必须做到腿勤、眼明、心细、口利，对案件随时可能发生的变化要有敏锐的洞察力，对随之而来的情况变化要有果断的处理能力。
　　去年五月份建筑垃圾管理办公室成功地办理德丰房地产公司建筑垃圾污染环境一案。在执勤管理过程中，发现市区北九曲街一建筑工地有大量建筑垃圾积存，严重地影响了周边居民的正常生活。关金安和室的其他同志一起顶着烈日赶到了现场，那地方的建筑垃圾确实堆放不少，而且由于长期无人过问，里面还掺杂了不少生活垃圾，一刮风，尘土飞扬、臭气熏天，对周围的环境造成了极其恶劣的影响。对此，他们行了拍照取证，随后又来到了德丰房地产公司询问调查，但该公司声称堆放建筑垃圾不是他们的责任，进行百般推脱，这就使得案情变得复杂了。针对情况，他们先后走访了十几家单位和个人，一趟不行就跑两趟，两趟不行就跑三趟，历时一个多月，终于彻底摸清了案情，集了大量的证据证言。那一段时间他不好、睡不好，满脑子都是案情，为了把案件办扎实，他和同志们还多次找局的法律顾问苏律师征求意见，进行法律咨询。苏律师在五楼办公，关金安同志因为血压高、血糖高、心跳一上楼就加快，所以每上一层楼都要停下来喘喘气，但为了案件能顺利进行，他都咬牙坚持下来，一个多月的时间，他体重减轻了七八斤。同志们都说他瘦了，他却戏称这是工作减肥法。经过共同的努力，此案以德丰公司败诉缴纳65000元罚款而终结。
　　今年3 月份的一天，关金安和办公室的其他两位同志巡查至市区电业局工地时发现，他们正在清运开挖地下停车场产生的黄土，这和他们办理手续时所说的情况不相符，已经超出了核准范围。于是他们按规定程序进行了取证，并且找到电业局的有关负责人，拿出证据通报案情，责令其停止违规清运行为。那几天关金安同志的血压持续维持在高位上，一直降不下来，整天都觉得头重脚轻，领导和同志们都劝他休息几天，但他说案件刚刚进入程序，其他同志对案情又不十分了解，在这个关键时候如果休息了，势必会影响办理进度，就这样他一直坚持该案件结案，电业局把三万元处置费打到单位的账户上，也没有休息一天，虽然累了点，但是当把案件成功办结时，他心里却非常高兴，感到自己人生价值和社会价值在这个工作岗位上得到了体现。
　　今年的4月15日发生了一起腾飞市政公司未经核准，擅自清运建筑垃圾的案件。那天，该办的值班人员早上巡查时发现腾飞公司的拆迁工地正在清运建筑垃圾，而事先办公室已经多次告知过该公司，如果外运必须先到办公室办理处置手续，但他们却置若罔闻，在未办理任何手续的情况下私自派车清运，严重违反了建筑垃圾管理的有关规定。关金安同志得知此情后，第一时间赶到现场，进行取证，并对该公司的负责人做耐心细致的思想工作，讲解有关政策，要求他们立即停止违规清运行为，办理有关手续。但该公司根本不把我们的劝阻当回事儿，一直到电视台的记者采访完毕时，他们依然没有停工。随后半个多月的时间，为了取得有利的证据，他有时忙到半夜，逐字逐句的推敲证言材料，一遍又一遍的看当时的录像资料，终于在录像资料中找出了强有力的证据。那段时间他药不离身，感到头晕不舒服时就马上吃药，继续坚持工作，在他的带领下。认真细致，依法高效的工作，创新工作思路，腾飞市政公司私运垃圾案最终妥协认错，缴纳罚金，而圆满结案。时候，关金安同志说：虽然自己忍了点病痛，但案件妥善办结了，还是值得的。
　　办案工作讲究实效性，为了争取主动，夜晚各班组如发生紧急情况或发现违规清运，需要立案查处。无论什么时间通知关金安同志，他都会及时赶到现场。有时家属埋怨他："都这么大年纪了，没黑没夜的工作，你图个啥？"有时他也这样问自己，我是一名老同志，办公室领导把我们这些老同志当成城管局的宝贝看待，处处关心照顾，重大的事情征求我们的意见，我们该怎么做？他的实际行动告诉了大家，以身作则，扑下身子，放下架子，努力把自己所从事的工作干好，干出成效，展现出了老同志的风采。
　

　
热爱环卫事业 美化城市环境
──环卫处清扫公司路长田秋菊先进事迹材料
　

田秋菊同志，现年46岁，中共党员，现为市城管局环卫处铁东清扫公司卫生质量监督检查员。她爱岗敬业、任劳任怨，不怕脏、苦、累、险，不怕任务重，一心扑在工作上，不仅是环卫职工的楷模而且是全局系统学习的榜样，不愧为全国“五一”劳动奖章的获得者。自1990年调入市环卫处以来，她就和道路清扫保洁工作结下了不解之缘，而且一干就是18年。18年来，无论是严寒酷暑、刮风下雨，还是节假日、星期天，她都始终坚守在环卫工作第一线，每天和垃圾、灰尘打交道。在工作中，她坚持高标准、严要求，每天从早到晚随时随地都能看到她在路段检查卫生、拾垃圾和杂物的身影,发现哪里清扫质量不合格，她就会立即让清扫工进行整改，决不姑息迁就。看到哪条道路路面污染严重、工作量大，她二话不说就拿起扫帚帮助清扫。每当大雨过后路面土气大时，或者遇到施工造成污染等情况，她就带着大家加班加点，突击清理，直到把路面清理干净才离开。特别是遇到下大雨，多数人都是往家里跑，而田秋菊却是带领着清扫保洁人员冒雨用扫帚在往下水道推水。当遇到水眼不通，水流不畅时，她就毫不犹豫地弯下腰下手拽出挡水的杂物进行疏通，常常摸到人畜粪便，有一次还竟拽出一只死老鼠。每次疏通下水道，都会被雨水淋得全身湿透，回到家后累得浑身像散了架，但从来没有叫过苦喊过累。
环卫工作反复性强，保洁难度大。往往是前面刚刚清扫干净后面又有人乱扔，垃圾堆也是前面收后面倒，保洁工作一时一刻也不能放松。对此，她和所有的环卫工人一道，一年到头，风里来雨里去，每天从零开始，从早上四点到晚上十二点，坚持不懈地做着重复保洁工作。她每天骑着自行车带着小扫帚、小簸箕、捡拾器等保洁工具，见问题就查、见杂物就捡，自行车篓内总是被杂物填得满满的，在她的带动下，公司管理人员及路长在检查卫生或上下班的路上，都自觉做到了你扔我拾，确保路面卫生质量。
去年腊月二十三晚上九点多，她骑着自行车在市区仓库路中段检查卫生时，一辆出租车将其从自行车上撞倒在地，头一下子撞在旁边的道牙上，当时就昏了过去。事后头上起了一个拳头大的肿包，并连续呕吐不止，头晕的抬不起来，不能进食。住院后，经检查为脑震荡。在医院住了十几天后，病稍有好转，她就念念不忘工作，念念不忘与她有着深厚情谊的环卫工人，提前出院，回岗位上班。因为当时正是春节，道路上车流、人流量大，路面卫生很难保持，尤其当时清扫公司正处在职能、人员调整，从原来百十人的队伍合并成五百人的大公司，各方面的工作需要重新调整安排，工作任务异常繁重。强烈的责任心、事业心使她再也无心休息治疗下去了，于是不等痊愈就提前办了出院手续，离开病床投入到紧张的工作之中。上班后，时常出现阵阵的头晕，虽然领导和同事们都劝她多休息几天，等痊愈后再上班，但她毅然忍着病痛坚守在工作岗位上。
如今，清扫保洁管理工作已成为她工作和生活中不可缺少的一部分，一天不去路上，心里就像有块心病，总觉得少点什么。哪怕在工作之余，用小推车推着身患重病的老公公在路上散步时，也忘不了查卫生、捡纸屑、拾杂物。田秋菊同志之所以十几年如一日，无怨无悔、默默无闻地为环卫事业奉献着，她是这样说的：我是一名环卫工人，做好保洁工作是我应尽的职责，就应该当一个名符其实的城市美容师，做好本职工作；党和政府关怀我，局党组、处总支培养我，同志们支持我，给了我这么多荣誉和照顾，假如干不好，就对不起各级领导和广大职工；我是一名共产党员，共产党员就应该不怕吃苦、不怕累险，就应该走在前面，做出表率。
　

　
依法收费、服务群众
　　　－－－生活垃圾管理办公室收费队队长王建福先进事迹材料
　

王建福同志现任市城管局生活垃圾管理办公室收费队队长。负责春秋广场区域沿街门店垃圾处理费征收工作。上半年，已收费11万元，完成本队年任务的80%。工作中他带头坚持依法收费、文明收费、服务人民。在收费中讲究宣传方法，坚持文明用语，热情服务群众，不仅超额完成了上半年收费任务，而且塑造了城管执法人员的良好形象。
城市管理工作难，收费工作也不是一件容易的事。为了扎实做好收费工作，王建福经常利用工作之余潜心学习城管法律法规知识，尤其是征收城市生活垃圾处理费的政策、依据和城市生活垃圾管理的相关规定，做到了如指掌。在收费过程中充分发挥自己的优势，积极向市民群众宣传征收城市生活垃圾处理费的有关政策，有不懂的、理解不透的，就耐心地给予解释，做到让辖区群众清楚生活垃圾收费政策，赢得了大家的理解和支持。
每年的收费任务下达以后，他首先是对整个辖区的基本情况进行调查了解，对各门店的经营面积、经营状况做到心中有数，然后再下达缴费通知书组织开展收费。为了加大收费力度，对多次宣传政策不配合交费的门店，要查扣其无证清运垃圾车辆。为了掌握其偷运垃圾的规律，大多是利用晚上蹲点调查，察院西街有一饭店，长期不交费，店主找一位清运垃圾人员私拉乱倒，并以没有垃圾为由拒缴垃圾处理费。王建福就夜间独自搞调研，摸准该店私自清运垃圾的第一手资料。第二天，即安排人员晚上11点钟在饭店附近守侯，发现清运人员，将其车辆暂扣，按规定进行了处罚。这回店主已无话可说，只好按规定交纳了垃圾处理费。类似这样的事例不止一次。夏天被蚊虫叮咬，冬天手脸被冻的青一块紫一块，他都没有请过一天假。他的表率作用带动了队员的工作热情，赢得了大家的积极配合、支持。
他带领队员到鸿福楼饭店调查走访时，该店吴经理正在发愁，垃圾没人拉，堆积太多，臭气熏人，严重影响了生意。听到这一情况，他说我可以帮忙。于是，王建福同志就骑着摩托车，多方联系到一位农户帮助清运垃圾，经过半天时间，垃圾全部清完。第二天，从未交过垃圾费的吴经理，足额交纳了全年的垃圾处理费。
工作中，尽管大家付出了很多，但工作中仍会遇到一些不主动缴费的难缠户。他和全队的同志积极探索创新，寻找工作新方法、新措施。今年，市区凭心街、西大街、解放路等路段新开了七家兰州拉面馆分布在各个辖区。他们来自大西北，到许昌经商，对本地城市管理认识不足，一听说征收城市生活垃圾处理费，他们先说听不懂你们的话，又说不知道垃圾处理费是怎么回事，然后相互串通，谁也不交。于是，他和本队其他同志上门苦口婆心地宣传政策、宣传城市生活垃圾管理规定，并用相机对其乱倒垃圾和拒交城市生活垃圾处理费的违规、违章事实进行取证，进而以有力证据进一步对这些商户又耐心细致地做思想工作。他分管的西大街“兰州正宗牛肉拉面”馆由于服务、宣传到位，带头上缴了城市生活垃圾处理费。
另外，孙庄有一位从事清运生活垃圾的“专业户”，以拉泔水养猪为职业。长期无证清运、私拉乱倒垃圾，扰乱正常的城市生活垃圾管理和收费秩序。此人独身，而且是劳改释放人员，可畏天不怕地不怕，车辆多次被办公室人员查扣、批评教育、屡教不改，而且积怨多年发现该中队查处私拉乱倒垃圾时，就用车上的泔水往我们队员的身上泼，用铁锨轮我们，并且辱骂相加。今年四月份的一天，我又遇到了他，由于多次接触，相互有所了解，如果强行暂扣，此人有可能将盛满泔水的垃圾桶掀翻在地，不仅严重影响市容，而且还会给城管工作带来负面影响，使人误解城管队员欺负弱势群体，后果不堪设想。王建福同志就耐着性子向此人耐心讲政策，赢得了围观群众的支持。这位清运“专业户”一看势头不对，再像往常耍威风已行不通，围观群众也不会站在他那边，只好承认错误主动交纳了50元罚款，并表示今后要配合生活垃圾管理工作。

　
积极探索城市管理方法着力解决重点难点问题
－－－城管监察支队出入市口管理队队长喻郑力先进事迹材料
　

　　喻郑力同志，现任许昌市城管局监察支队出入市口管理队队长。从1991年开始从事城管监察执法工作，他认真贯彻执行局党组“转变、规范、创新”工作思路，不断用“文明执法、服务管理”来规范自己、转变自己、适应自己、提高自己，成为城管系统 “优秀执法人”、“先进工作者”，并获得“城管卫士”等荣誉称号，在平凡的工作岗位上完成了自己应做的工作。
　　喻郑力同志是今年春节前担任出入市口管理队队长的。当时管理队员是从收费办抽调过来的10名同志，没做过管理工作，更谈不上经验, 两个出入市口区域摊点摆到慢车道，建筑材料乱堆乱放，沿街门面破烂不堪，广告牌匾杂乱无章，面对重重困难和问题，使他在思想上产生了很大压力，但是他想，局党组、支队把自己放在这个位置是信任、是考验，一定要把工作干好，不辜负领导和同志们的期望。于是他就带领同志们深入调查摸底，掌握一手资料，反复研究，制定措施，下决心攻克每一个困难和问题。在不到半年的时间里，使两个出入市口的面貌发生了较大的变化。
　　用耐心说服的方法，感动违章商户，解决遗留难题。创森检查时，延安路被定为检查路段，北段路边有两个破旧商亭，占压人行道，影响市容。过去市创建办已下达过拆迁通知，却因两个报亭商户一个是七十多岁的老人，靠经营小商品维持生活，另一个是原五郎庙村长的亭子，多年遗留的问题一直拖着没有解决。喻郑力就按执法程序给他们下达了整改通知。他们一听说又要拆他们的违章亭子，坚决反对，而且情绪激动。他们还说：“这是不可能的，我们在这里经营了几十年了，自实其力解决了吃饭问题，没有给政府找任何麻烦，如果拆除亭子，我们吃什么”。面对这样的情况，他就带领队员多次上门做耐心细致的解释工作，通过一周的说服，最终使两家商户一家拆除，另一家搬迁，问题得到圆满解决。
　　主动与辖区办事处和村委会搞好协调，借力解决难题。许禹路汽车西站南门常年有三个八十多岁的老人占道经营，只要他们的摊点一出来，就会引来许多摊贩。因为年龄大，倚老卖老，对队员的说服教育不仅不听，而且还经常谩骂队员，教育不起作用，物品又暂扣不得，在此情况下，喻郑力就找到了五郎庙村支书，请他一起到现场协调解决，村书记到现场一看，都是他们村里的人，于是立即帮助城管队员做工作。他说，这次村里改造水道，城管的同志给我们帮了大忙，以后你们要配合好城管的工作，谁要是再在这里占道经营，要从重处罚。从那以后，三个老人不再占道经营了，此问题得到了妥善解决。
　　服务管理，动之以情，让商户自觉服从管理。为解决两个出入市口沿街衣物乱挂乱晒、沿街门店店外经营的问题，除了加强宣传之外，队员们亲自动手，把晾晒的衣物收好并亲自交到居民的手里，把店外商品搬到他们的店内，天天如此，不厌其烦。开始群众不理解，还说些风凉话，你们吃饱了撑的，管那么多干什么。他就耐心做宣传工作，反复讲：“出入市口是我们的西大门，必须必须依靠大家共同维护”。通过几个月的服务管理，以实际行动感动了市民群众。另外，还与同安学校一起，在路段上开展了免费修理家电、理发等便民活动。渐渐地群众支持理解的多了，违章现象越来越少了。
　　模范带头，克难攻坚，确保重点目标任务的完成。两个出入市口沿街电线杆和一些设施、墙壁上有一百多块破旧广告牌，按要求必须尽快拆除。许禹路西口有一个破旧大招牌，体积大而且很重，招牌上还连着电线，面对困难和危险，喻郑力带头克服困难，一方面与路灯管理所联系让其帮忙，一方面第一个登上梯子，爬到梯子顶端，抱住杆子，下面一名队员用手推住他的腰部，一点一点进行拆除，铁锈掉到眼里，揉揉眼继续干。他的行动感动了大家，整个拆除工作中，没有一名同志叫苦叫累，经过一周的艰苦奋战，把所有的招牌全部拆完。今年4月16日，雷电大风把许禹路一棵大树刮断，当时树干压在电线上，情况十分危急。得知此情他率先赶到现场，及时用绳子拦住车辆和行人，在向领导报告的同时，他一边联系吊车，一边带领队员，在周围群众的帮助下进行清理，一直到晚上八点清理完毕后，心中一块石头才终于落下来，晚上睡了一个踏实觉。