许昌市城市管理局

局属各单位、机关各科室：
现将《许昌市城市管理局迎接全国文明城市考评实施方案》印发给你们，请切实按照迎检工作要求，抓好贯彻落实，确保圆满完成迎检任务。

                                                                                              二零一一年八月十九日

许昌市城市管理局
迎接全国城市考评实施方案

全国文明城市考评在即，为加大创建工作力度，迅速解决未达标项目，营造浓厚的创建氛围，按照市创建全国文明城市指挥部《关于印发迎接全国文明城市考评“达标攻坚计划”、“文明天使计划”、“季风行动计划”、和“大宣传活动方案”的通知》要求，结合我局工作实际，制定本方案。     
一、工作目标
严格对照全国文明城市测评标准，扎扎实实地做好创建全国文明城市迎检各项准备工作，积极配合全市开展的“四大”行动，严格管理措施，强化执法手段，采取断然措施，迅速出击，集中行动，有效解决我局影响创建工作的突出问题，进一步优化市容环境，提高城市管理水平，为我市顺利实现创文目标作出积极贡献。
二、整治内容
 按照市容环境卫生管理标准，集中整治占道经营、店外经营、牌匾广告、乱贴乱画，道路清扫保洁不及时，垃圾箱、公厕、垃圾中转站管理不到位，建筑垃圾沿途抛撒，夜间垃圾倾倒等影响市容的突出问题。
三、任务标准及任务分工
（一）占道经营、店外经营整治。1、街道两侧无店外经营、占道经营现象；2、无流动商贩沿街叫卖；3、无小修理、小加工占道作业；4、无占道修车洗车；5、无未经批准的各类户外宣传活动；6、市场周边无摊点外溢、垃圾堆放等现象；7、道路两侧无夜市摊点群、店外经营夜市（中心区餐饮夜市、烧烤摊点规范管理路段、区域除外）；8、学校周边无摊点叫卖，影响秩序。
责任单位：城管监察支队
（二）牌匾标识整治。1、无未经审批或不按审批要求设置；2、无一店多匾；3、无油漆脱落、画面污损、字体残缺；4、无不规范用语和用字。
责任单位：局市容环境卫生管理科、城管监察支队   
（三）户外广告整治。1、无未经审批或审批手续不完备设置户外广告；2、无超期限设置户外广告；3、无长期空白广告画面；4、无油漆脱落、字体残缺、亮化设施不全的广告设施；5、无破坏建筑物、构筑物立面景观设置户外广告；6、广告画面无胡喷乱画；7、增加公益广告的数量，使公益广告数量达到全国文明城市创建工作的要求。
责任单位：局市容环境卫生管理科、城管监察支队  
（四）乱贴乱画整治。1、沿街建筑物、墙体立面无胡喷乱涂广告；2、沿街门店的门、橱窗玻璃上无乱粘贴文字、图案、宣传画；3、沿街卷闸门上无粘贴小广告；4、报刊零售亭外四周无胡喷乱画；5、胡喷乱画清理后无明显痕迹。
责任单位：城管监察支队
（五）道路卫生整治。1、坚持每日“两排扫、三收集、全天保洁”，达到无垃圾、树叶、杂物；2、道路及人行道上无污水横流、无油迹；3、无焚烧垃圾、树叶、杂物现象；4、火车站、汽车站、商场等重点部位干净整洁；5、背街小巷、规范点清扫保洁及时，无垃圾堆放、污水横流现象。
责任单位：环境卫生管理处、门前三包管理办公室
（六）公厕、垃圾中转站管理整治。1、公厕专人管理，保洁到位，地面无积水、垃圾及便溺；2、厕所内无明显臭味，无积粪尿垢；3、公厕照明灯具完好，洗手器具完好，便池隔板完好，设有无障碍设施，设施完好能正常使用；4、垃圾中转站地面干净，无污物，无垃圾堆积、达到日产日清。
责任单位：环境卫生管理处
（七）果皮箱公共设施的管理。1、果皮箱设置合理，保持完好，无残缺破损；2、果皮箱清理及时，箱体及周边干净整洁，箱体无胡喷乱贴；3、公交候车厅设置果皮箱。
责任单位：环境卫生管理处、门前三包管理办公室
（八）建筑垃圾管理整治。1、道路两侧无建筑垃圾堆放；2、施工车辆无外带泥土行为；3、运输建筑垃圾车辆无沿街抛撒现象。
责任单位：建筑垃圾管理办公室
（九）夜间门店乱倒垃圾整治。沿街门店无乱倒垃圾现象。
责任单位：生活垃圾处理费征收中心
四、采取措施
（一）积极开展“季风行动”，确保管理成效。城管监察支队一是要加大管理力度。对违章行为要严查严究、严管重罚，保持高压态势，实施动态监管。各大队要开展集中治理行动，加大对店外经营、占道经营、乱贴乱画、广告牌匾等违章现象的治理力度，加强对瓜果流动摊点和餐饮夜市的管理。在大队集中治理的基础上，支队要抽调专人，组织集中治理小分队，班子成员亲自带队，跟班作业，积极开展集中治理行动，帮助大队解决重点、难点问题；二是要加大宣传力度。要按照市创建办要求，充分利用车载音响、向商户发放告知书、悬挂横幅、张贴标语等形式落实宣传任务、落实宣传内容，打造宣传声势，营造宣传氛围，达到创建全国文明城市标准要求。
（二）加强道路清扫保洁和公厕、中转站、垃圾箱的管理，保持卫生整洁。环境卫生管理处、门前三包管理办公室要严格执行清扫保洁制度，合理调配人员，坚持全天保洁，提高清扫保洁质量；加强果皮箱、垃圾桶管理。及时清洗垃圾桶和果皮箱，并对残旧的果皮箱和垃圾桶进行更换、翻新，确保完好无损，清洁干净；加强对垃圾中转站管理，加大生活垃圾清运力度，确保垃圾日产日清；加强公厕卫生管理，确保公厕设施功能完好，干净卫生。
（三）加强渣土运输管理，杜绝抛洒污染现象。建筑垃圾管理办公室加强建筑垃圾运输车辆及施工工地的管理，督促施工工地做好围遮及完工清场工作，加大渣土运输违法违章行为的查处力度，杜绝垃圾抛洒和施工工地车辆外带泥土现象。
（四）加大夜间巡查力度，制止乱倒垃圾现象。生活垃圾处理费征收中心要抽调专人和车辆，成立夜间巡查小组，分两班，每班不少于10人，加大夜间巡查力度，制止乱倒垃圾、乱倒污水等现象，对乱倒垃圾、乱泼污水者严管重罚。
（五）继续落实好城管工作线领导帮扶大队工作。各线领导带领本线工作人员，要深入大队搞好帮扶指导工作。指导协调帮助大队解决四类重点问题，指导辖区内环境卫生的清扫保洁，检查辖区内公厕、中转站的卫生，提高工作质量和效果。
五、时间安排
8月20日开始至全国文明城市考核验收结束，开展集中行动，整治存在问题，巩固管理成效，提高达标水平。
六、组织领导
为切实做好迎接全国文明城市考评工作的检查、督促、指导和协调，确保圆满完成迎检任务。我局成立全国文明城市考评迎检工作领导小组。
组　长：孙宏毅（党组书记、局长）
副组长：程德强（党组成员、调研员）
                崔克涛（党组成员、副局长）　　
                范留柱（党组成员、纪检组长）
成　员：李    刚  王建峰  张中奎  岳殿峰  薛继刚  琚太雷
          　  王建涛  邓    军  李　柯  申晓明  曹保林  陈政伟
          　  王国民  丁红义
领导小组下设办公室，办公室设在局创建办。
七、工作要求
（一）统一思想，加强领导。迎接全国文明城市考评工作时间紧、任务重、要求高。各单位要统一思想，高度重视，将工作任务层层落实、责任到人，形成一级抓一级的良好工作格局，确保领导到位、精力到位、工作到位，切实抓紧、抓实、抓好，抓出成效。
（二）精心组织，全力以赴。各单位要对照工作标准，细化工作方案，制定相应的工作计划、措施，增强迎检工作的针对性和实效性。迎检期间，局机关和局属各单位取消一切休假，实行全员上岗，集中精力、集中时间，全力以赴投入到迎接全国文明城市考评工作中。
（三）通力协作，形成合力。各单位要树立大局意识，工作中既各司其职，又密切配合，形成强大的工作合力，决不能出现推诿扯皮现象。
（四）强化宣传，扩大影响。各单位要加大测评迎检工作的宣传力度，充分运用各类宣传和信息平台，大力宣传迎检工作动态、成功经验、好人好事，进一步营造齐心协力抓迎检的浓厚氛围。
（五）强化考核，严格追究。严格执行三级考核制度，建立和完善迎检工作监督考核机制，局考核办和二、三级考核组要坚持不间断巡查，及时查处迎检工作中的失职、渎职及违纪违规行为，对不履行职责、不作为、慢作为的单位负责人和直接责任人，追究责任，进行问责。