许城管[２００５]３5号
中共许昌市城市管理局党组
关于报批巩固扩大先进性教育活动整改成果方案的请示
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市保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室：
根据市保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室《关于转发中共河南省委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室〈关于探索建立使党员“长期受教育永葆先进性”长效机制的通知〉的通知》精神，经局党组研究，并发动党、内外群众多次讨论修改，制定出了《许昌市城市管理局巩固扩大先进性教育活动整改成果工作方案》。
妥否，请批示。
附件：许昌市城市管理局巩固扩大先进性教育活动整改成果工作方案
中共许昌市城市管理局党组
2005年7月5日 |
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附件：
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许昌市城市管理局巩固扩大先进性教育活动整改成果工作方案
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根据市保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室《关于转发中共河南省委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室〈关于探索建立使党员“长期受教育永葆先进性”长效机制的通知〉的通知》，我局在扎实做好整改提高阶段各项工作的基础上，认真抓好基层党组织建设，在提高党员素质上狠下功夫，积极探索、认真总结使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以加强党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为目的，对照中央把先进性教育活动办成“群众满意工程”的要求，进一步扎实做好整改提高阶段的各项工作，在抓好基层党组织建设和不断提高党员素质上下工夫，积极探索、认真总结使“党员受教育、永葆先进性”的长效机制。
二、具体措施
（一）建立长效学习机制
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为学习重点，坚持每周一次的政治理论学习制度。上好党课：年初认真制定规划，每季度作出具体计划，认真备课，精心组织好每次党课，并做好党课的考核验收工作。把政治理论学习和党课的签到、学习记录、学习效果等纳入局“3+1”百分考核体系，每半年考核一次。考核结果与年终党员评格以及评先、表彰相结合。鼓励党员结合工作、思想、作风实际，对政治理论学习进行探讨，撰写理论文章，在新闻媒体和有关刊物上发表的，给予表彰和奖励。
（二）建立长效培训机制
以强化城市管理、构建和谐社会为重点，加强对党员的培训。
1、增强执政意识培训。以强化宗旨意识为突破口，严格执行文明执法、服务管理高压线、警戒线、达标线等“三线”规定，使文明执法、服务管理入脑入心，成为每个城管共产党员的自觉行为。
2、提高执政能力建设为目标，加强业务培训。强化《城市市容和环境卫生管理条例》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《公务员法》等与城管工作密切相关的法律法规的培训，使每个城管共产党员成为学法、懂法，严格依法行政的表率；着重在熟练运用城管法规、规范执法管理行为和创新管理措施上狠下功夫，不断提高依法管理的能力。
3、培训工作纳入整体工作规划，与其它工作一起，同计划、同落实、同考核、同奖惩。
（三）建立长效管理机制
紧紧围绕提高党员素质、增强党性这个根本目标，严格遵循以下原则：从严治党，注重实效，分层分类管理，制度规范，组织管理与思想教育相结合，继承与创新相结合。引导党员认真履行义务，正确行使权力，保持党员的先进性；组织党员参加党的活动，增强党性观念；做好接转组织关系工作，严格党籍管理；严格党的纪律，保持党员队伍的纯洁性。具体措施：坚持”三会一课“制度；开展”创先争优“活动；党员领导干部过好双重组织生活；对党员实行目标管理；党员联系基层群众；划分党员责任区；实行党员联系制度；开展党员主题实践活动。
（四）建立长效表率机制
1、联系群众的表率。在城市管理工作中，坚持局党员领导干部包区，局机关和局属单位中层党员领导干部包片，一般党员包路段制度；在联系基层群众上，坚持局机关党员联系基层制度，即一个县、科级党员领导干部联系一个基层单位，每个局机关党员联系一个基层群众、帮扶一个基层困难群众。每个党员每周联系基层的时间不少于一次，一次不少于半天。局考核办定期考核，及时通报。
2、民主参与的表率。每月召开一次支部党员会议，学习讨论局将要出台的重要规章制度和工作部署，提出意见和建议，供局党组参考；机关党员按照规定深入基层联系群众，听取基层干部职工对城市管理工作改革、稳定和发展的意见和建议，及时提出改革、创新建议，供局党组参考；及时召开组织生活会，听取党员对党内民主生活的意见和建议，使党内民主生活会成为党员民主参与的平台。
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主题词：先进性教育 请示
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许昌市城市管理局办公室 2005年7月5日印发
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