许城管[２００５]
26
号
中共许昌市城市管理局党组关于2005年度民主生活会的情况报告
市纪委、市委组织部、市委保持共产党员先进性教育活动领导小组：
4月20日，我局党组按照市纪委、市委组织部许组文[2005]12号《关于开好2005年度县级党和国家机关领导干部民主生活会的通知》精神，结合保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段的要求，组织召开了县级领导班子民主生活会。局6名党组成员（1名党组成员出差）、市保持共产党员先进性教育活动第十督导组3名领导参加会议，1名调研员、2名助理调研员列席会议。会议由局党组书记、局长孙宏毅同志主持。会上，局党组班子成员认真查找自身在党性修养方面的问题，深刻剖析问题的根源，诚恳交流思想，相互开展批评与自我批评，达到了统一思想、增进团结、激发干劲的目的。现将民主生活会的具体情况报告如下：
一、高度重视，精心准备，为开好民主生活会奠定坚实的基础
为开好这次民主生活会，我局做了认真的准备工作。一是局党组书记、局长孙宏毅同志亲自召集会议，安排部署，要求党组成员严格按照保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段的要求，结合个人在思想、学习、工作、作风等方面的实际，在搞好学习、自查的基础上，认真撰写党性分析材料。二是及时把许组文[2005]12号文件印发到每位党组成员手中，认真学习，对照文件要求做好准备工作。三是分别召开各县（市、区）城管局、环卫处，局机关两个党支部，局属单位机关，基层单位，服务对象等不同层次的党内、外群众座谈会14次；在春秋广场开展“面对面交谈、心贴心沟通”活动；对外公布监督电话，设立意见箱，开通城管网站，向市直部门和沿街商户发放征求意见函500份，多渠道、全方位征求意见、建议，并进行了认识的梳理、归纳，向有关单位和个人进行通报。四是反复讨论、认真修订许昌市城市管理局保持共产党员先进性分析评议标准；五是认真开展谈心活动，每位局党组成员分别与15名以上的党员和党外群众谈心，诚恳征求对个人在党性修养方面存在问题的意见和建议。六是每位局党组成员再次认真学习党章、“三个代表”重要思想、城管局共产党员保持先进性的具体要求等，对照标准找差距。七是局党组成员坚持边查边改，积极整改自身存在的问题。八是及时印发了《中共许昌市城市管理局党组关于在先进性教育活动中撰写党性分析材料的通知》（许城管党组[2005]24号），对撰写党性分析材料的内容和格式提出了明确要求。九是局党组成员认真撰写党性分析材料，其中局党组书记、局长孙宏毅同志的党性分析材料报经市先进性教育活动领导小组第十督导组组长张国勋审阅，其他局党组成员的党性分析材料，由局党组书记、局长孙宏毅同志进行了审阅。会前，每位局党组成员分别写出了发言提纲。由于各项准备工作充分，确保了民主生活会的质量。
二、坚持民主，讲究团结，坦诚交流，共同提高
在民主生活会上，局党组每位成员都能严格按照民主生活会主题要求，对照《党章》规定的党员义务，胡锦涛总书记在保持党的先进性专题报告会上提出的党员的六项基本条件，市委刘春良书记在全市干部会上指出的“四种顽症”，城管局共产党员保持先进性的具体要求，局党组提出的局系统党员干部中不同程度地存在的“六种不良倾向”，以及征求到的意见、建议等，针对个人思想、工作、作风、生活及班子建设等情况，认真开展批评与自我批评。特别是局党组书记、局长孙宏毅同志，带头就个人存在问题的原因进行了认真剖析；对党组班子建设情况，进行了客观、公正、事实求是的发言，既肯定了成绩，又认识到了存在问题的危害性；既开展了批评，又增强了班子之间的团结；既理清了思路，又明确了今后努力的方向。通过坦诚交流，大家一致认为，局党组自身还存在着一些薄弱环节需要在今后工作中进行克服和纠正：一是局党组的领导作用、模范带头作用需进一步转变和增强。作为领导干部，要始终坚持以城管大局为重，转变作风，更新观念，讲大局、讲奉献，敢于领先。要结合本职工作严格履行职责，大胆实践、大胆管理，积极发挥模范带头作用，尤其是在城市管理工作和创建“三城”工作中，坚持高标准、严要求，团结带领局系统广大干部职工圆满完成上级交办的各项工作任务。二是局党组的民主决策需进一步完善。要针对当前城管工作新形势、新特点，不断加强党组织民主集中制建设，充分发挥班子成员的集体智慧，研究探索城市管理新机制、新制度、新措施，从而促进城管工作的健康发展。三是局党组政治学习、思想工作需进一步加强。由于平时忙于业务工作，政治理论学习不深入、不系统，致使政策理论水平与城市管理工作要求不相适应。要注重工作与学习的有机结合，把学习放在重要位置，有计划、有针对性地加强政治理论和城市管理业务学习，持之以恒地坚持下去，并善于运用学习到的知识指导城市管理工作实践。四是局党组成员深入基层搞调研、了解基层实际情况、帮助解决实际问题做的不够。客观上存在局党组成员一部分在市创“三城”指挥部办公室工作，一部分在局工作，领导力量分散，领导精力有限的问题，导致深入基层做思想政治工作少、具体指导少；主观上是缺乏能动性，不能设身处地为基层、为群众办实事，帮助干部职工解决思想、工作、生活上的实际问题。如一线干部职工平时比较辛苦，福利待遇不高，子女就业等问题没有很好得到解决。五是局党组的整体素质、创新意识需进一步提高。党组成员在搞好政治理论学习的基础上，加强对城管业务知识的学习，结合工作实际，创新工作方法、创造性地开展工作，不断提高依法行政的能力和水平，为创建“三城”目标的实现做出贡献。
三、针对存在问题，认真制定整改措施
（一）增强全心全意为人民服务的宗旨观念。作为一名党员领导干部，要始终以党员八项义务、领导干部六条标准严格要求自己，坚持科学的发展观，尤其是在城市管理实践工作中，认真贯彻以人为本、执政为民的指导思想，牢固树立群众利益无小事的要求，脚踏实地开展工作，真心实意地为基层、为群众提供优质服务。
（二）加强班子建设、队伍建设和作风建设。班子建设的重点是加强班子的凝聚力、向心力、号召力，建设“为民、务实、廉洁”的班子；队伍建设的重点是要突出以民为本、文明执法，提高队伍的战斗力，塑造良好的队伍形象，赢得群众的好口碑；作风建设的重点是克服形式主义、官僚主义，建立健全抓落实的责任制。按照“五型”机关、“五好”党员的标准，创新工作方法、工作机制，兑现服务承诺；转变工作作风，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，大力发扬艰苦奋斗、埋头苦干的工作作风。
（三）认真开展思想政治工作。一方面认真组织学习上级文件精神，特别是认真组织开展保持共产党员先进性教育活动和党纪政纪教育活动，通过学习教育，进一步提高广大党员干部特别是领导干部的政治理论水平，加强世界观、人生观、价值观和权力观的改造，增强工作事业心、责任心和拒腐防变的能力；一方面领导干部要经常深入群众做耐心细致的思想政治工作，做到了解群众，关心群众，帮助群众，爱护群众，处处体现群众观点。
（四）依法行政，文明执法。在执法管理过程中，尤其是局党组成员要带头始终坚持文明执法、服务管理不动摇，坚决抵制“四难”，杜绝“四乱”和“吃拿卡要”，严守局党组“三线”规定，自觉做到依法行政、文明执法、热情服务，确保市区道路卫生保洁质量和市容管理质量，为市民群众创造良好城市环境。
（五）坚持党员领导干部带头。局党组成员不仅要在城市管理工作中率先垂范，而且在今后先进性教育活动中，要继续带头学习，带头查摆，带头剖析，带头整改，真正树起标杆，为全系统干部职工做出榜样，促进城市管理工作，确保我局保持共产党员先进性教育活动取得扎实效果。
中共许昌市城市管理局党组
2005年4月25日
主题词：城管系统 民主生活会 情况 报告
许昌市城市管理局 2005年4月25日印发
